Пулс
Мађарска – за парче колача – Принос Сец
By Клин дизач - 12. фебруар 2024
У ексклузивном чланку Г3, Исмаил Вали из Ииелд Сец-а открива обим нелегалног/нелиценцираног коцкања на једном од нових регулисаних тржишта онлајн коцкања у Европи. У две године од када је представљен нови Закон о играма на срећу, Мађарска је била преплављена илегалним оператерима са канализацијом од само седам одсто – и то је само почетак проблема…
Године 2022, Исмаил Вали из Ииелд Сец-а представио је индустрију игара аналогијом тржишта онлајн коцкања као леденог брега – видљива снежна капа која представља бело тржиште за које смо навели да верујемо да је целокупно тржиште онлајн коцкања, плус огромно сива/црна маса испод водене линије која је илегална/нелиценцирана тржишна активност која превазилази све остало.
То је слика која се понавља широм Европе, али не представља све земље подједнако. Канализација се разликује од земље до земље, са највишом летвицом коју тренутно поставља Уједињено Краљевство (законска ГГР канализација од 96 процената – Ииелд Сец 2023). Међутим, оно што је осветљавало док смо истраживали ексклузивне податке које је обезбедио Ииелд Сец, јесте да се тржишта са невероватно ниским стопама легалне канализације суочавају са јасним проблемима, али потенцијалне последице и решења су све само не јасни.
Илегали надјачавају и надјачавају
Ииелд Сец описује мађарско тржиште онлајн коцкања као замршен и ван контроле екосистем у којем илегалне, нелиценциране опције преплављују и надјачавају легалне оператере. У 2023., илегално тржиште је надмашило легално тржиште 93 процента према седам. Постоје три легална, лиценцирана оператера на рестриктивном тржишту, које опслужују 244 илегална оператера који активно циљају на мађарске играче, а 221 филијала промовише само нелиценциране оператере.
Мађарска је недавно регулисано (2022) „бело“ тржиште које је своје лиценце за клађење и игре на мрежи везало за три већ постојећа земаљска оператера: Типпмик Про, Вегас.ху и ГрандЦасино.ху. Током две године, међутим, илегалци у Мађарској контролишу 93 процента онлајн тржишта – што је више од три пута више од глобалног просека за удео илегалног онлајн коцкања на било ком тржишту. Гледано из перспективе, Мађарска каналише активности коцкања на лиценциране сајтове и апликације скоро 90 одсто мање ефикасно него у Великој Британији, законски најрегулисанијем тржишту на свету.
У 2023. години, лиценциране операције су чиниле само седам одсто прихода оствареног од активности коцкања на мрежи у Мађарској. Огромну већину нелиценцираних активности у почетку су генерисали „наслеђени“ оператери на сивом тржишту. Недостатак закона који регулишу онлајн тржиште у Мађарској до недавног Закона о играма на срећу (фебруар 2022.), створио је вакуум који су попунили главни европски брендови игара на срећу.
Главни међу брендовима који су деловали у Мађарској пре новог закона о играма на срећу били су Бет365, Унибет и ГамеТвист. Сваки од ових брендова наставио је да послује у Мађарској након увођења новог закона о играма на срећу и од прве половине 2023. године, Бет365 је преузео 63 одсто удела на тржишту, затим Унибет са 18 одсто и ГамеТвист са пет одсто. . Стотине нелиценцираних оператера формирале су додатних седам одсто, док су три лиценцирана оператера поделила последњих седам одсто.
Повлачећи симптоми
Два фактора су се променила у лето 2023. Систем лиценцирања онлајн коцкања у Мађарској (уведен 1. јануара 2023.) ступио је на снагу 1. јула. До августа, Надзорно тело за регулаторна питања (САРА) је изјавило да је сада у могућности да издаје серија новчаних казни (до 250,000 евра), започињање блокирања ИП-а и подношење кривичних пријава полицији за нелегално коцкање против оператера и евентуално против банака (домаћих и страних) које нису испуниле строга очекивања о блокирању плаћања. Као други фактор, Ииелд Сец је мађарским клијентима доставио свој извештај о величини и обиму илегалних активности на тржишту игара на срећу.
У седмици која почиње 28. новембра 2023., дугорочни нелиценцирани старији оператер у Мађарској, Бет365, повукао се са тржишта. Бет365 је био број један оператер кладионица и казина у Мађарској од почетка надгледања Ииелд Сец-а. Огласи и партнерски линкови су и даље присутни на многим местима, али су усмерени на страницу „извини, блокирани сте“. Бет365 је контролисао скоро две трећине ГГР канализације прихода у Мађарској. Они и даље остају на броју један тражени термин у великој већини кључних речи и фраза публике на Гоогле-у у Мађарској. Али сада их нема – а последице су биле драматичне.
Прво откриће је да три лиценцирана оператера, од којих сваки има копнене дозволе за коцкање на мрежи, нису стекли никакав додатни тржишни удео. Уклањање доминантног акционара са 63 одсто тржишта, Бет 365, није донело никакву корист ниједном од лиценцираних оператера у Мађарској. Хаос изазван одласком Бет365 довео је до стварања нових и агресивнијих придружених понуда од све већег броја оффсхоре, нелиценцираних учесника. Повлачење Бет365 привукло је више илегалних оператера у Мађарску пошто је заузимање земље достигло врхунац на тржишту да би се Бет365 везе замениле другим илегалним. Тржиште је такође видело повећање величине и обима понуда бонуса за партнере за нелиценциране брендове, при чему су филијале покретале тржиште и неколико, ако их уопште има, законских прописа, чак и толико укључених на популарне партнерске сајтове.
Бонус понуде на тржишту су порасле у Мађарској, са лиценцираним сајтовима који нису у стању да се такмиче са понудама нелиценцираних оператера које су у просеку најмање 2.5 пута агресивније од водећег локалног бренда казина, Вегас.ху. Према Ииелд Сец-у, бонус понуде поред паметних домена фокусираних на кључне речи које циљају на догађаје и производе, за разлику од маркетинга искључиво казино/кладионичарских брендова, осигуравају да нелиценцирани оператери задрже предност на тржишту. Лиценцирани оператери су углавном невидљиви за огромну већину публике ХУ која проналази своје опкладе и везе до њих, преко ХУ подружница, и то годинама ради – ефекат наслеђа на делу. У Мађарској, шокантних 85 одсто свих филијала промовише само илегалне брендове, док још пет одсто промовише и легалне и илегалне брендове упоредо. Узнемирујуће је открити да шест процената филијала промовише друге филијале – да би се додатно повећала њихова релевантност и ауторитет у претрази и друштвеним мрежама – али само четири процента свих филијала промовише само легалне брендове. Проблем је у томе што ретко који мађарски потрошач посећује или конвертује преко тих дестинација само за легалну промоцију.
Оно што је Мађарска показала јесте да померање тржишне игле са нелиценцираног на лиценцирано регулисано коцкање није тако једноставно као само циљање против једног или два илегална оператера ради спровођења. Свака акција против великих илегалаца цепа тржиште у корист још више илегалних учесника. Недавна најава компаније Ентаин о повлачењу масовног тржишта у јурисдикцијама у којима нису лиценциране вероватно ће створити потпуно исти негативни ефекат вакуума, али на међународном нивоу.
Да ли је Мађарској било суђено да пропадне?
Сваки систем који владе уведу у најбољим намерама, али без одговарајућег надзора, полиције и спровођења (МПЕ) је, према Исмаилу Валију из Ииелд Сец-а, осуђен на пропаст. „Систем који намеће везане лиценце, строге политике цена и ограничене понуде са циљем прикупљања новца од пореза за плаћање система социјалне заштите и здравствене заштите, веома је хвале вредан, али без надзора, полиције и спровођења (МПЕ) – једноставно не иде да раде, у пракси“, наводи Вали. „Прелазак са цигле и малтера на онлајн не значи да је МПЕ немогућ, само је тежи, због чега смо креирали платформу Ииелд Сец на првом месту: да видимо, знамо, вредност и акцију на целом тржишту, од перспективу публике и активности, а не само наду у легалну канализацију суочени са падом или немогућом профитабилности и одрживости легалног оператера.”
Криминал је одувек био заинтересован за индустрију игара, али је највећим делом њен фокус био на активностима прања новца, а не на стварним операцијама. Међутим, ствари се мењају према Ииелд Сец-у, а њихов надзор и подаци показују да европско тржиште брзо мигрира са „меких“ на „тешке“ криминалне активности.
„Мој почетни поглед на тржиште, када смо покренули Ииелд Сец, био је да наши подаци откривају 'Велику пљачку илегалног коцкања',” објашњава Вали. „Имали смо групу меких криминалаца, мотивисаних похлепом и не плашећи се било каквих правних последица, што је представљало скоро ризик за индустрију игара. То су били и јесу руководиоци игара на срећу који више зарађују од илегалних активности него од легалног коцкања, и крију се дефиницијама маскирања, тврдећи, на пример, „операције на сивом тржишту“. Пређимо на чињенице: Сива тржишта више не постоје. Имамо регулативу и законе о коцкању на мрежи у већини јурисдикција на Земљи данас – постоји више регулисаних тржишта него не. Ово је једноставно постало легално у односу на илегално питање, или црно у односу на бело за оне који и даље преферирају графикон у боји због свог криминала. Почео сам да користим аналогију леденог брега само да бих показао несигурност свих тржишта онлајн коцкања данас – та светла, бела капа легалног коцкања је, увек, плута у мору криминала, у свакој онлајн јурисдикцији.”
Проблем са меким криминалом/активношћу на сивом тржишту је што ствара неједнако тржиште. Легално тржиште функционише са ограничењима у погледу понуде, оглашавања, профита и тржишног досега. И не само то, већ комбиноване укупне тржишне активности беле, сиве и црне, или легалне и илегалне, стварају заблуду да је лиценцирана индустрија искључиво одговорна за све активности коцкања на тржишту, када је одговорна само за делић тржишног прихода . И тако, када тржишни удео за лиценциране игре на срећу падне испод 50 процената, а на тржиштима као што је Мађарска испод 10 процената, легално тржиште није у стању да произведе одрживе приходе, последично опорезивање, одговорно финансирање коцкања, а камоли да производи или одржава било шта попут пројектоване профитабилности и, ако је релевантно, тржишне капитализације која се јавно тргује – сценарио који тренутно видимо у више јурисдикција за коцкање, међу којима су и Сједињене Државе.
„Док је блиски ризик проблематичан, даљи ризик је много, много гори“, упозорава Вали. „Сва неприметност против нелегалних активности коцкања које имамо данас, и невољност да се понекад једноставно бавимо нелегалним коцкањем, јер неки сматрају да је злоупотребљено као „сметање пажње“ да би се избегла даља регулација од стране лобистичких група и трговинских тела легалне индустрије, позива страшна судбина: будућност у којој су организовани криминал и транснационалне криминалне банде заинтересоване за онлајн коцкање не само за канал за прање новца, већ и за свеукупну контролу екосистема и публике коцкања, тачка. Ово није нека далека бајка коју предлажем – ово се дешава управо сада, и потребно је само детаљно описати неколико правних, регулаторних и тржишних неуспеха, сада видљивих на свим континентима, да би се видело да је далеки ризик јасно и тренутно стигао : активност сицилијанске Н'дрангета мафије на Малти, Тријаде на Филипинима и Тајланду, нарко картели у Мексику и северном ЛАТАМ-у, само су неки примери недавних прелазака од блиског до далеког ризика на нашим тржиштима онлајн коцкања.
По Валијевом мишљењу, тржиште попут Мађарске има две опције:
Опција 1: Канализирајте легалне брендове.
Немилосрдно ефикасан надзор, полиција и спровођење морају бити спроведени да би се имао осећај ограниченог, контролисаног и регулисаног тржишта. Ова опција мора да се примени пре и током било каквог разматрања опције 2.
Опција 2: Либерализација тржишта.
Дозволите више лиценцираних, потенцијално прихватајући услове амнестије за раније илегалне оператере
С обзиром на доминацију нелегалних брендова у промету и приходима, мора се размотрити њихово позивање за лиценцирање уз амнестију и/или услове партнерства са локалним брендовима. Уговори о приступу тржишту могу да пропадну, као што смо видели код оператера Трибал Гаминг у САД, али то је зато што црно тржиште није било наметнуто, прво. Уколико Мађарска жели да направи компромис са садашњим и историјским илегалним брендовима, с обзиром на њихов данашњи статус на тржишту, права клима је достижна. Међутим, ниједан комерцијално интелигентан договор неће бити могућ без одређеног нивоа активиране примене против црног тржишта, прво. Тек када ствари буду тешке за илегалне улазе, они ће истински вредновати локалне партнере и владу, комерцијално и практично.
Лобирање владе за кровно лиценцирање такође није без ризика. Чак и са одговарајућом комерцијалном климом за партнерске послове, јавност, политичари и влада ће захтевати убеђивање како би се омогућило да оно што су, ефективно и буквално, лопови данас уђу на тржиште, путем плаћања и поделе прихода локалном партнеру за ту привилегију кровне лиценце. Биће потребне законске промене и преговори о договору, током којих би неки илегалци могли да наставе да зарађују новац и удео на тржишту док губе време. Тренд који је „којао сено док је сунце сијало“ за многе брендове у Немачкој и Холандији, док су се поигравали са својом потенцијалном легализацијом, да би на крају никада нису предали папире за лиценцирање.
Сиво тржиште и меки криминалци
Претраге за 'Бет365' у Швајцарској су најпопуларнији термин за коцкање у тој земљи. Више од 'казина', више од 'фудбалског клађења' или чак 'Месија' током Светског првенства. 'Бет365' је најтраженији термин за клађење у Швајцарској, а број два је 'Бет 365' са укљученим размаком између речи.
„Публика каже да жели Бет365. Ако је бренд толико популаран, сигурно је оптималнији исход признати присуство на тржишту“, каже Вали. „Морамо пронаћи прагматичне начине да препознамо најпопуларније брендове на тржишту. Признати да имају лиценце на другим тржиштима – и поставити питање: зашто не разговарамо о легалним пословима на нашем тржишту? Договорите договор да обезбедите износ од 'Кс$' пореза за првих пет година, на пример, и натерате их да раде са постојећим лиценцираним брендовима на локалном тржишту или једноставно буду подстакнути да стекну те локалне брендове путем спајања и преузимања. Тешко да је револуционаран или изненађујући предлог с обзиром на то да је локална консолидација стручности камен темељац глобалне динамике пословања игаминга.
Ако желите контролу над целим тржиштем, постоје опције на столу. Прагматични модел препознаје да постоји елемент „тврдог криминала“ који не желите на свом тржишту, а истовремено постоји и меки криминал са којим ћете, вероватно, морати да радите – пошто су они много савитљивији. него тврда сорта. Вали их описује као: „гангстере без оружја“. Они би потенцијално платили године заосталог пореза да би имали чист правни статус – што је управо оно што је ПокерСтарс преседан у САД утврдио.
„Огромна већина наслијеђених брендова није основана у пословању да буду криминалци – то није оно што су по својој природи – али су брендирани на овај начин јер остварују незаконит приход“, наводи Вали. „С обзиром на претњу укрштања меког и тешког криминала, једноставно морамо да пронађемо практичне начине да изађемо из сценарија који изазива превише пажње и интересовања од онога што смо сматрали „далеким ризиком“ – од уласка организованог криминала у иГаминг не само за могућности прања новца, већ за оперативну контролу.
„Ако креирате право окружење за надгледање, полицију и спровођење, користећи платформу као што је Ииелд Сец да бисте помогли у постизању критичне масе канализације, владе и регулатори могу позвати старе брендове црног тржишта назад у лиценцирани спектар и откључати плаћање заосталих пореза, казни и „посебни услови“ да се тржиште доведе у позицију позитивне канализације, где активности коцкања на мрежи могу заиста користити локалној трговини и заједници. Бет365-ов преокрет у Мађарској представља преседан: демонстрирају аверзију према ризику у Мађарској, и мислим да због тога треба водити разговор. Игнорисање је, мислим, прилика која се може пропустити. Та одлука да напусти Мађарску је сеизмична: Бет365 је бренд који је ретко напустио тржиште, али сада, одједном, добровољно напуштају Мађарску. Зашто напустити тржиште на којем сте тако доминантни и на којем вас потрошачи активно траже, као што показује праћење публике Ииелд Сец?“
Назад на почетак
Ако желите контролу над тржиштем, легално коцкање мора заменити и спречити нелегално коцкање. Разговор о заштити грађана је последица актуелног питања. Ослободите се злочина и ослободите се последица злочина. Регулаторима и владама је потребан комплет алата који укључује разговоре и рехабилитацију нелиценцираних брендова. Мора постојати обрачун против тих брендова за претходне грехе, али као део овог процеса „меки криминалци“ морају да буду у просторији, део разговора и на крају део решења.
Немачки, швајцарски и мађарски потрошачи виде нелиценциране брендове као „водећи бренд од поверења” на сваком од својих тржишта. Део разлога за ово је било законодавно преваривање приликом спровођења закона у периоду од последњих 20 година. Након тога, регулатори кажу ствари попут: већина тржишта се каналише на основу пореских пријава. Међутим, то је од добитних купаца који су пријавили тај приход у својим пореским пријавама – што је мала сума у поређењу са подацима о промету на црном тржишту.
Владе треба да се ангажују са нелиценцираним брендовима и морају да се укључе у дијалог. Наравно, ово ће шокирати и изнервирати лиценциране локалне брендове на тржишту, чији је став с правом да илегалце треба потпуно искључити са тржишта. Међутим, нико нема користи од овог приступа. У Сједињеним Државама, ако би се могло постићи договор који би омогућио нелиценцираним брендовима да буду партнери са америчким племенима, на пример, годишња права племена на спортско клађење не би била вредна малих сума као што су данас, већ би износила милионе долара за права приступа и удела у приходу, по години, које су државе и племена првобитно предвидели.
У Швајцарској, нелиценцирани брендови могли би да плате 10 казина са онлајн лиценцама да буду њихови званични партнери за клађење. Казина могу понудити спортско клађење преко Бет365 или Унибета, који би сваком од казина платили права. Тржиште постаје конкурентно, каналисано и заправо зарађује новац за оператере и генерише порезе за владу и заједницу. Противаргумент из казина је да би спортско клађење канибализирало приход од својих казино клијената, али подаци Ииелд Сец-а показују да се то већ дешава – само без икакве користи од казина.
Може ли забрана да функционише?
Локални брендови у Мађарској желе сами да реше проблем. Разумљиво је да немају саосећања за методологију која „позива њихове непријатеље за сто“. Истовремено, влада настоји да изврши сузбијање спровођења, издајући обавештење САРА у августу 2023. године, упозоравајући да ће казне за блокирање плаћања бити изрицане више пута за прекршиоце.
Нажалост, то је углавном држање. Познати образац се одиграва када владине агенције сузбијају принудну наплату, што је углавном преко ВИСА или МастерЦард-а на тржишту попут Мађарске. Чим нападнете тај извор, он се одмах пребацује на агрегаторе, што ефективно уклања сваки начин плаћања са радара. Владине и финансијске агенције више нису у могућности да прате плаћања, посебно незаконита плаћања коцкања која се врше преко ПаиПал-а и других онлајн новчаника, са којима су илегалци прешли на погрешно кодирање трансакција за ствари тако безазлене као што су продаја „онлајн одеће“ или „достава хране“. Реконструкције једноставно доводе до тога да агрегатори и провајдери платних услуга иза онлајн новчаника веома ефикасно скривају трансакције, а Ииелд Сец види да се ови методи маскирања плаћања често мењају, понекад чак и по сату, на догађајима као што су Светско првенство и фудбал у Премијер лиги. шибице, како би заштитили приходе недозвољених оператера.
„Шта год да влада жели за своје тржиште коцкања на мрежи, може имати са погледом на надгледање, надзор и спровођење (МПЕ) који подржава Ииелд Сец. Било која влада која нам дође и жели модел 100% забране, на пример, наш одговор је да, то можете апсолутно постићи, све док се посветите МПЕ оквиру 24/7, 365 дана у години“, наводи Вали. „Знати да је злочин постоји једна ствар. Учинити нешто по том питању је, међутим, фундаментално. Ииелд Сец постоји да помогне и подржи правне актере да покрену иглу против криминала и ка позитивном, каналисаном тржишту.
„Мало је смисла знати о злочину, а да га не спроводите. Најмањи јаз у праћењу или кашњењу у спровођењу закона ствара прилику за криминал, а слаба примена без сталне каденце омогућава криминалу да се прилагоди, реформише и поново напуни тржиште, само што се удаљава мало даље од места где је била данашња политичка пажња. Ова инфилтрација на тржиште и крађа, као и штета и беда потрошача које ствара, више не би требало да се односе на политику: то је питање спровођења закона и кривичног правосуђа, јер се свако тржиште краде. Сваки дан.
„У сваком облику онлајн игара. Један нелиценцирани оператер који је напустио тржиште у Мађарској је додатно погоршао илегалну ситуацију, а ниједан легални оператер није имао користи – што значи да се порески приходи нису повећали, а финансирање одговорног играња и заштите угрожених ће остати на страни легалних, лиценцираних ентитети сами. Ово је једноставно неодрживо – шта се дешава када је тржиштем толико доминира криминал да више не можете да плаћате за одговорно играње, тачка?
„Знамо да постоје мега-брендови који раде без лиценци широм Европе: стога, почните да размишљате о њиховом репатријацији и довођењу на копно, уз услове лиценцирања клизних скала који омогућавају локалним брендовима да се ефикасно такмиче; преузимање ванредних плаћања за заостале порезе, казне и поравнање штете потрошачима; успостављање партнерског дијалога за „имигрантске“ брендове са локалним „патриотама“; активно избегавати далек ризик од инфилтрације и контроле организованог криминала; и померање игле кроз динамику вашег тржишта како би легално коцкање постигло своју сврху: замену и уклањање нелегалног коцкања.”
Амнести Натионал
Већина европских тржишта иде ка подели 50/50 између легалног и нелиценцираног/илегалног коцкања. Подаци Ииелд Сец-а показују да је ово нормално. Која год да је социјална политика спроведена у прошлости, из перспективе цигле и малтера, покушај да се те исте моделе извезу на интернет или је пропао, или је пропао. Регулатори не могу занемарити преференције понашања публике на мрежи. „Морамо да ресетујемо парадигму на основу података о публици и активностима производа“, подвлачи Вали. „Или идите путем прекомерне принуде, или пустите неке од меких криминалаца, нелиценцираних оператера да дођу за сто, што повећава колач за све. Имати већу легалну индустрију на копну ствара боље окружење свуда: више те светле беле капе леденог брега изнад водене линије, видљиве свима и бацајући светлост у таму око себе, дајући криминалу мање могућности да се сакрије и нанесе штету.”
Бет365 је представљао две трећине мађарског тржишта, а легалне компаније нису заузеле 10 одсто простора. Вали се залаже за дозвољавање Бет365 да ради са лиценцираним оператерима, како би их учинио легалним на улици. „Постоје брендови који су одмах испод водене линије“, каже он. „Оно што не желите је да застарели брендови у Мађарској, попут Бет365, оду, стварајући вакуум који је испуњен инфилтраторима на тржиште, који у суштини покушавају да докажу да су део индустрије игара, а заправо једноставно сте криминалци.
„Када смо покренули Ииелд Сец, била је то година Светског првенства и могли смо да погледамо обим илегалног коцкања током тог периода, који је био огроман. Ове године у фудбалском календару нема паузе. Завршава се фудбалска сезона 2023/24, почиње Европско првенство, онда су Олимпијске игре и почиње сезона 2024/25. Не постоји природна пауза у пунтингу 2024. и то може довести до невероватне штете од коцкања и проблема са зависношћу које стварају илегалци ако сада не почнемо да се практично ухватимо у коштац са мрачном страном.
